Wykorzystanie przez Polskę środków pomocowych UE w ramach interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego

Poland’s use of EU aid funds under the European Social Fund intervention

Abstrakt

Artykuł analizuje wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce w latach 2004–2022. W pracy omówiono skalę finansowania, główne obszary wsparcia oraz efekty społeczne i instytucjonalne interwencji. Podkreślono również, że EFS odegrał szczególnie istotną rolę w rozwoju polityki zatrudnienia, integracji społecznej, edukacji i ekonomii społecznej, przyczyniając się do poprawy sytuacji na rynku pracy i włączenia społecznego milionów osób. Jednocześnie wskazano na nadmierne skoncentrowanie wsparcia na działaniach prozatrudnieniowych kosztem innych obszarów polityki społecznej, niewystarczającą koordynację międzyinstytucjonalną, biurokratyzację oraz brak trwałego włączania rezultatów projektów do głównego nurtu polityk publicznych. W konkluzji podkreślono, że fundusz znacząco wpłynął na rozwój kapitału ludzkiego, lecz jego potencjał w zakresie reform systemowych nie został w pełni wykorzystany.

The article analyzes the use of European Social Fund (ESF) resources in Poland between 2004 and 2022. It discusses the scale of financing, main areas of support, and the social and institutional effects of ESF interventions. The study highlights that the ESF played a particularly important role in the development of employment policy, social integration, education, and the social economy, contributing to improvements in the labor market and the social inclusion of millions of people. At the same time, it points to an excessive focus on employment-related activities at the expense of other areas of social policy, insufficient interinstitutional coordination, bureaucratization, and the lack of sustainable integration of project results into mainstream public policies. The article concludes that although the ESF has significantly contributed to the development of human capital, its potential to drive systemic reforms has not been fully realized.