Świadczenie usług społecznych przez samorząd gminny

The provision of social services by commune self‑government

Abstrakt

Przedmiotem niniejszego artykułu jest świadczenie usług socjalnych przez podstawową jednostkę samorządu terytorialnego, jaką jest gmina. To właśnie ten poziom podstawowego podziału terytorialnego państwa umożliwia szybką i trafną reakcję, w ramach wykonywania administracji publicznej, na pojawiające się problemy, w tym zaspokajanie potrzeb socjalnych. Gmina jest zobowiązana m.in. do zaspokajania potrzeb socjalnych na szczeblu lokalnym, w tym tych, które mają charakter niematerialny i jako takie mogą być zaspokajane za pośrednictwem usług socjalnych. Gmina nie może uchylić się od odpowiedzialności za zaspokajanie tych niematerialnych potrzeb i muszą być one zaspokajane w sposób nieprzerwany, do czego zobowiązał ją ustawodawca. W celu wypełnienia tego obowiązku gmina może utworzyć jednostkę organizacyjną ‒ ośrodek pomocy społecznej ‒ za pośrednictwem którego ‒ będzie świadczyć usługi socjalne.

The subject matter of this article is the provision of social services by the underlying unit of self‑government, i.e., the commune. It is this level of the underlying territorial division of the state that facilitates providing a prompt and accurate response, as part of performing public administration, to the emerging problems, including the satisfaction of social needs. The commune is obliged, inter alia, to meet social needs at the local level, including those which are intangible in nature and, as such, can be fulfilled through social services. The commune Carnot abandon its responsibility for meeting these intangible needs, and they must be fulfilled on an uninterrupted basis, as the legislator has obliged it to do so. In order to meet this obligation, the commune can establish an organisational unit ‒ a social service centre ‒ through which it will provide social services.